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“财经网红”涉案15亿 知名主持人摊上大事


2018年05月23日 11:12

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文/许航敏,伍文中(广东省财政科学研究所)

  推动政府购买公共服务健康发展需坚持问题导向,应在深化对政府购买公共服务内涵认识基础上,构建激励约束机制,提高生产效率和服务质量,更好满足人民群众日益多元化的公共服务需求。

  深化理论认识,推进政府购买公共服务工作向纵深发展

  从现实情况看,当前既存在理论界对公共服务的理论认识不到位问题,也存在实践界对深化改革的重视程度不够问题。推进政府购买服务健康发展,首先要在准确全面认识政府购买公共服务基础上,政府及其部门应高度重视改革,推动改革向纵深发展。一是深化理论研究,加深对政府购买公共服务本质的认识。从服务与产品、公共服务与私人服务、政府购买与市场主体购买的精准辨析出发,探寻我国国情条件下政府购买公共服务体制机制、服务领域和范围、服务质量评价管理等的规律性认识,为深化政府购买服务改革提供理论支撑。

二是政府应高度重视,将深化政府购买公共服务作为政府职能有效转变的抓手,建立政府层面的购买服务改革工作领导小组,加强对改革的组织领导和政策协调,打破部门利益藩篱、增强改革动力,推动社会共建共治共享。三是加强宣传,让社会公众充分了解和参与政府购买公共服务改革。政府购买公共服务改革是一项系统工程,服务质量与社会公众的满意度关联度极高,在服务购买尤其是服务生产中,引导鼓励公众参与和互动非常重要。但目前公众对政府购买服务的认识不深,对参与和监督的方式和渠道了解不多。政府有关部门应加强宣传,让公众深入了解政府购买公共服务的内涵、政策及相关购买数量规模信息,通过公众参与倒逼政府部门和生产者不断改善服务质量,提高服务效果。

  创新政府购买方式,构建有效的公共服务提供激励与约束机制

  科学的机制是促进政府购买公共服务健康发展的基本保障。立足对政府购买服务的正确认识和各方对推进改革的高度重视,构建有效的责任落实机制和生产管理机制。一是构建政府提供公共服务的责任约束机制。从政府与社会关系看,政府是公共服务提供的责任主体,深化政府购买公共服务改革的关键是要构建责任机制,落实政府公共服务提供的责任,包括确定购买方式、购买范围和质量监督管理,尤其是公共服务提供对人民群众的满足等,通过责任约束倒逼政府及其部门落实提供的主体责任,按照改革要求逐步扩大购买范围,强化政策与质量管理。二是构建科学的服务生产管理机制。提高生产效率是政府购买公共服务的核心环节,应建立公正透明的购买程序。在购买前应对公共服务的目标、要求、期限要素和购买金额明确界定并广泛公布,让符合条件的生产主体均能参与竞争。建立服务生产的标准,在购买服务协议中阐明服务的流程、标准和服务质量的人才技术条件等。生产者获取服务生产资格后,制定服务方案,论证方案和服务技术的合理与有效性,作为服务生产的责任要素加以履行。三是运用大数据系统,加强服务购买与生产管理。建议由省级政府搭建购买服务信息平台,统一,信用卡代还,集中发布政府购买服务政策文件、指导目录、典型案例和项目信息等内容,记录与反映服务质量和评审专家的评价情况,为服务管理提供信息支撑。

  建立科学的服务绩效管理体系,增强生产者提升服务质量的内在动力

  由于服务生产和消费的即时性、瞬时性和不可储存性,仅靠外在约束难以从根本上解决生产者的服务质量问题,还需建立科学的服务绩效管理体系,通过绩效的内在激励,与服务的生产管理外在约束形成闭环,解决政府购买公共服务两层委托关系中的矛盾关系,让生产者产生提高服务质量的内在动力。一是构建科学的服务绩效管理体系。服务绩效管理体系应涵盖购买、合同执行和服务结束绩效评价三个环节的管理,指标包括服务标准的遵循、服务满意度和服务结果对消费者生存发展产生的实际效应综合反映服务绩效,最新苏宁任性贷套现法,,将绩效作为政府部门提供公共服务效能和生产者获取服务项目和资金的主要依据。同时,将服务绩效管理与外部约束监督对接,使激励约束兼容,产生类似私人服务生产中生产者不断降低成本提高质量的制度引导效应。二是以服务绩效为导向择优选择最佳生产者。对每个服务项目开展科学的绩效评审,聘请专家对服务方案、服务标准和预计服务结果进行科学论证,让预计绩效最高者获得服务项目,引导和激励生产者制定最优服务方案,配备强的技术力量,以充分的竞争选择出最优生产能力的生产者。三是加强服务生产过程管理和结果约束。在服务生产过程中,聘请第三方严格按照双方达成一致的服务方案确定的服务流程、标准和服务技术要求跟踪检查生产者是否严格执行,对偏离行为及时纠正,以严格的过程管理确保服务质量的达成。服务结束后,综合考虑服务对象满意度和服务对消费者的生存发展实际效应,准确评价服务绩效,并以绩效为依据奖优罚劣,促使生产者不断改进技术和服务手段,提高服务效率和质量。

  大力培育社会组织,建设规模和能力兼具的服务生产主体队伍

  有一支规模和能力兼具的生产队伍,实行竞争择优选出最佳生产者是提升公共服务生产质量和效率的基本保障。相对于政府购买公共服务改革的要求,社会组织、事业单位承接公共服务生产的能力存在明显短板,政府应双管齐下,将加快事业单位改革和大力培育社会组织结合起来,加快公共服务的生产能力建设。一是以提升公共服务能力为目标深化事业单位改革,将其打造成公共服务生产的重要主体。事业单位由于数量众多,贴近政府,熟悉政策,专业力量强,在承接公共服务生产及其管理方面具有天然的优势。短期内,各地应利用“放管服”改革机遇,以提升公共服务能力为目标深化事业单位改革,推动事业单位转型,成为公共服务提供的重要支撑力量。在这方面,地方政府正在积极行动,如广东省财政厅计划2018年扩大事业单位政府购买服务改革范围和购买服务的具体政策措施。二是加大社会组织培育和扶持力度,增强其承接公共服务能力。从长期看,应加大对公益类社会组织的支持力度,通过政策资金等引导其加强人才和技术建设,增强公共服务生产,苏宁任性付怎么套现,及管理能力。

  (摘自《地方财政研究》2018年第4期《政府购买公共服务地方实践及理论思考》。)

本文首发于微信公众号:地方财政研究杂志社。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。


  中新网5月19日电 5月18日,社交电商云集三周年大促活动落下帷幕。截至1,任性付门店消费套现,8日当晚24:00,持续了3天的大促累计销售额达到10.8亿元;其中5月16日单日交易额达到5.88亿元,刷新了去年云集在双十二期间创下的2.78亿元单日最高销售纪录,倍数级增长展现出社交电商强劲的上扬势头。

  5月16-5月18日,云集后台共收到超过580万笔订单,其中80%的包裹已经出库。

  截至18日当晚24:00,持续了3天的大促累计销售额达到10.8亿元

  41分钟销售额破亿,单日最高销售逼近6亿

  5月16日大促首日,开局仅41分钟平台销售额便轻松突破1亿元,完成了2017年周年庆期间12小时才达到的交易量。大促开启12个小时后,云集对外宣布销售额已达4亿元。5月16日当天,平台累计交易额近6亿元,收到订单338万笔,双双打破单日最高记录。18日19:56分,平台累计销售额冲破10亿元。

  从数据来看,在消费升级的推动下,平台用户的消费习惯向品牌化、品质化、智能化、个性化倾斜,注重品质和个性的小众品牌也屡创佳绩。大促期间,iPhone X成为累计销售额最高的单品;颇受市场欢迎的创新品牌阿道夫,凭借洗护套装冲出重围,成为销量冠军。

  与此同时,女性消费持续爆发,平台流量担当——美妆和母婴产品仅大促首日就卖出了超2亿元。

  成立三年,在社交电商领域快跑的云集,目前店主,京东白条如何马上套现,规模已达400万,VIP用户超3000万。

  订单超580万笔,每秒访问峰值超9.3万次

  截至5月18日24:00,大促实现销售额10.8亿元,同比去年增长337%;完成超过580万笔订单交易,同比增长287%。急剧拉升的数字,意味着对订单处理和物流运营能力均提出了更大的挑战。

  三周年大促到来前两周,云集与北京极智嘉科技有限公司(下称“Geek+”)签署战略合作协议,正式入驻Geek+智能仓。这一目前国内社交电商领域首个大型自动化智能仓储库――云集智能仓的正式启用,可以精准有效地对数以百万计的商品进行管理,拣选人员的单人效率也从原先150件/小时提升到350件/小时,使得单个仓库能轻松应对10万件/天的峰值流量,有效缓解了订单高峰波段的压力。

  仅5月16日一天,云集就已发出187万个订单。

  云集于4月公布获得1.2亿美元B轮融资,云集创始人兼CEO肖尚略此前表示这笔融资将最终体现在供应链整合、大数据基础设施提升及各区域的智能物流仓储布局上。

  就在三周年大促正式开启前的5月10日,云集和超100家国内外一线品牌及创新品牌、20多家物流服务商签订了战略合作协议,全面升级品牌物流供应链体系,提前为三周年做了充足准备。

  值得一提的是,今年的周年庆期间,淘宝花呗提现有哪些方法,,云集后台还承受了峰值时每秒9.3万次的访问量,创下新纪录。


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